(03月05日)工信部公布2015年工业节约能源与综合利用工作要点加到时间:2015-03-05原文公开发表:2015-03-05人气:4为减缓实行工业绿色发展战略，强化对地方工业节能减排工作的指导，引导造就全系统更进一步突出重点，构成工作合力，有效地推展工业绿色、循环、低碳发展，增进工业转型升级，工信部3月4日公布2015年工业节约能源与综合利用工作要点。工信部回应，2015年，工业节约能源与综合利用工作要了解秉持十八届三中、四中全会精神，按照中央经济工作会议和全国工业和信息化工作会议部署，以工业绿色发展专项行动为抓手，以试点样板、目录标准、节约能源监管为切入点，着力抓好节约能源节水、清洁生产和资源综合利用等各项工作。

深化改革创新，之后在政策、法规、机制方面下功夫，前进节能减排长效机制建设，增进工业转型升级。全国规模以上工业万元增加值能耗上升4%以上，万元工业增加值用水量上升5.6%，大宗工业固体废物综合利用亲率进一步提高，重点行业主要污染物废气强度显著上升，全面完成十二五目标任务。

具体内容如下：一、实行工业绿色发展专项行动（一）的组织实行数字能效前进计划。公布钢铁、石油和化工、建材、有色金属、轻工行业企业能源管理中心建设实施方案，推展建设一批企业能源管理中心。

创建全国工业节约能源监测分析平台，推展省级系统接入联网，完备平台建设、数据传输标准，探寻创建用能监测体系展览绿色数据中心建设，制订试点实施方案，完备评价标准。（二）推展重点行业清洁生产和结构优化，增加大气污染物排放。实行《工业领域煤炭洗手高效利用行动计划》，推展焦化、煤化工等重点行业及工业炉窑（锅炉）设备煤炭洗手高效利用。在水泥、平板玻璃等行业实行能效领跑者制度。

因应有关部门对地方能耗总量掌控和煤炭消费保护环境替代展开考核，指导敦促大气污染防治重点企业实行清洁生产。（三）的组织前进京津冀地区工业资源综合利用协同发展。的组织实行京津冀及周边地区工业资源综合利用协同发展行动计划，指导地方政府制订明确实施方案，前进尾矿、废石、粉煤灰、电子电器废弃物等协同利用，增进京津冀及周边地区产业和生态一体化发展。

二、专责抓好根本性规划法规标准和政策制定实行（四）的组织实行节能减排技术改造。反对钢铁、有色金属、建材、化工、纺织行业实行节约能源、清洁生产及资源循环利用技术改造。实行水污染及大气污染防治领域技术改造及装备产业化样板。反对水泥窑协同处理城市垃圾及危险废物技术改造。

试点前进钢铁、纺织、纺织等低耗水行业节水治污技术改造。（五）制订工业绿色发展战略规划。

抓住的组织编成十三五工业绿色发展规划，减缓竖立和实行工业绿色发展战略，按照仅有生命周期理念，建构高效、低耗、洗手的绿色生产产业体系。研究合乎中央财政预算体制改革方向，反对工业节约能源与综合利用发展的政策思路。前进绿色科技创新引导工程，协商前进根本性工程和样板项目建设。

（六）强化法规建设。按照深化改革依法行政的拒绝，之后前进法规研究制定，强化涉及行业管理制度管理。

研究制订《工业节约能源管理办法》、《电器电子产品有害物质容许用于管理办法》、《工业资源综合利用管理暂行办法》及《重点用能企业能源管理岗位管理办法》等法规，大力因应有关部门修改《节约能源法》。（七）积极开展绿色工业试点样板。

的组织积极开展两型企业创立试点竣工验收，探寻前进两型企业评价确认。实施区域工业绿色转型发展试点城市实施方案，督导试点城市实施重点任务和确保措施。会同发展改革委已完成国家低碳工业园区试点方案评审，研究制订国家低碳工业园区管理办法。公布《关于减缓前进工业园区绿色发展的指导意见》，推展工业园区绿色发展。

（八）实行节能环保技术标准提高计划。培育重点行业节约能源、清洁生产、资源综合利用技术承托中心和能效评估中心，创建绿色工业评价支撑体系。

前进电石、铁合金行业贯标试点。之后完备制订节水型企业评价标准及水源定额标准。三、狠抓工业节能降耗（九）减缓节约能源技术产品推广应用。

之后积极开展家电和工业品能效之星产品评价，编成高耗能领先机电设备出局目录和先进设备节约能源技术产品引荐目录。前进东莞、镇江等电机系统改建区域试点和水泥等重点用能行业电机系统改建试点。

实行变压器能效提高计划，推展企业生产和用于非晶合金等低能效变压器。（十）强化节约能源管理。推展重点用能企业完善能源管理负责人和管理机构，完备节约能源评估等能源管理制度，提升能源统计资料、审核能力。

编成全国工业能效指南（2015年版），积极开展能效对标合格活动展览各地区节约能源管理干部、重点用能企业能源管理岗位和负责人培训。前进南京等工业能效提高培训基地建设，培育一批能效提高企业。强化工业节约能源形势分析交流。（十一）增强工业节约能源监察。

制订公布2015年工业节约能源监察工作计划，环绕电石铁合金行业能耗限额标准贯标、电机能效提高、燃煤锅炉等积极开展专项监察。推展完善工业节约能源监察体系，的组织积极开展节约能源监察培训，强化节约能源监察机构队伍建设，完备节约能源监察制度。（十二）完备节约能源政策措施。

前进利用能耗环保标准出局领先生产能力。综合运用标准、价格等手段，实行电解铝及水泥行业差异化电价，研究制订电解铝电耗水平核查规范。制订绿色工厂标准体系、评价体系。

创意节约能源市场化改建及金融反对模式，探寻在长三角及周边地区创建区域节能量交易机制。四、大力前进工业节水（十三）完善节水管理机制。公布低耗水工艺技术装备出局目录，推展强迫出局。协商前进缺水地区低耗水行业用水效率约束性机制。

实施国务院水污染防治工作部署，制订工业领域实施方案。因应有关部门积极开展最严苛水资源管理制度实施及工业用水效率约束性指标考核。

（十四）实行工业水效提高计划。探寻积极开展水平衡测试和固定资产投资项目水效评估。

前进工业节水根本性样板工程建设。制定加热、洗净等终端用水装备水效标准、节水设计规范，推展水效标识管理。制定啤酒、氯碱等节水型企业评价标准及麻纺织、合成氨等水源定额标准，完善节水标准体系。

五、实行清洁生产水平提高计划（十五）规范清洁生产审查与效果评估。公布《工业清洁生产审查规范》、《工业清洁生产实行效果评估规范》，指导工业企业依法实行清洁生产审查和效果评价。

重新组建清洁生产产业联盟，统合技术分担单位、金融机构等资源，探寻先进设备清洁生产技术推广模式。（十六）之后前进再造铅行业规范管理和高风险污染物缩减工程。按照再造铅行业管理制度拒绝，之后积极开展再造铅行业管理制度管理，公告通过审查的企业名单。增大电池行业清洁生产实行力度。

协商环境保护部、商务部、发展改革委等部门，联合作好电池行业资源化利用工作。指导地方按照编成的高风险污染物缩减实施方案，的组织企业实行汞缩减、铅缩减和高毒农药替代工程。

（十七）积极开展生态设计样板试点。必要调整、扩展试点范围，之后积极开展工业产品生态设计样板企业试点工作。举行工业产品生态设计国际论坛。

研究制订生态设计产品评价管理办法，制订重点产品生态设计评价标准，积极开展中举评价。（十八）强化剧毒危害污染掌控。的组织修改《国家希望的剧毒危害原料（产品）替代目录（2012年版）》。公布汽车有害物质和可回收利用率管理的公告。

印发汽车车内挥发性有机污染物控制技术政策。六、之后前进工业资源循环利用（十九）了解前进工业固体废物综合利用展览工业固体废物综合利用基地建设评估竣工验收，启动第二批试点。反对湖北省创立资源综合利用样板省，反对山西、内蒙实行尾矿、粉煤灰等大宗工业固废资源综合利用根本性样板工程展览水泥窑协同处理生活垃圾试点，制订行业规范条件。

（二十）全面推展再生资源综合利用。前进战略熟贵金属重复使用利用试点。制订再生资源产业发展指导意见、废旧新能源汽车动力电池等行业规范条件。

实行废钢铁、废置有色金属等资源再造利用根本性样板工程。编成建筑垃圾资源化利用先进设备技术与装备目录、建筑垃圾资源化产业发展专项规划展览废旧轮胎装修产品确认。（二十一）增大荒废电器电子产品资源化利用展览电器电子领域生产者责任伸延试点，竖立一批标杆企业。

制订荒废电器电子产品资源化利用评估规范及产业发展行动计划，制订涉及标准。（二十二）发展机电产品再行生产产业展览第一批再行生产试点竣工验收，深化试点样板，建设再行生产产业核心区区。之后实行《内燃机再行生产前进计划》；积极开展重点领域再行生产技术交流。

推展再行生产确认产品划入以原有换回再行反对政策。（二十三）深化甲醇汽车试点。强化对五省市试点工作指导，前进甲醇汽车车型公告。

强化技术数据采集和评价，积极开展阶段性甲醇汽车废气、环境影响、安全性等专项评价。强化甲醇汽车标准体系建设，制订甲醇汽车标示体系建设规范，完备甲醇汽车生产及运营管理制度。七、大力培育发展节能环保产业（二十四）积极开展节能环保样板工程建设。

公布《减缓发展节能环保产业行动计划》，更进一步实施根本性节约能源技术与装备、根本性环保技术及装备、根本性资源循环利用样板工程实（财苑）施方案，前进节能环保根本性技术工程、根本性装备产业化应用于样板工程和节能环保产业园区建设。（二十五）培育节能环保装备制造及服务业。

的组织实行高效锅炉系统产业化样板工程，培育高效锅炉生产基地。前进《国家希望发展的根本性环保技术装备目录》，实施相结合单位，推展技术装备推广应用。推展正式成立节约能源服务公司产业联盟，积极开展中韩工业节约能源主管部门和节约能源服务产业交流。

培育能源审核、节约能源评估、节约能源临床、清洁生产审查等第三方服务机构，研究推展环境污染第三方管理，探寻工业企业污染管理新模式。

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